Startup Nation 2025 Modificări importante! Nu se vor mai putea vinde firmele cu proiecte admise!

Start-up Nation 2025 – noi modificări importante!

Ministrul Economiei, Radu Miruță, a adus modificări procedurii programului Startup Nation 2025 prin Ordinul nr. 1.565/2025, publicat în Monitorul Oficial, pe 11 iulie 2025, introducând o nouă regulă care interzice vânzarea, chiar și parțială, a părților sociale din firmele care obțin finanțarea de până la 50.000 EUR, pe o perioadă de minimum trei ani.

Prin ordinul 1.565/2025, se modifică procedura inițială de implementare a programului Startup Nation 2024-2025, astfel: 

1. Excluderea persoanelor care au mai urmat cursuri antreprenoriale finanțate din fonduri europene – potrivit ordinului emis de ministrul Economiei, Radu Miruță, care modifică procedura Startup Nation 2025, „nu sunt eligibile persoanele fizice care au absolvit cursuri de inițiere, specializare, perfecționare sau competențe-cheie pentru dobândirea competențelor antreprenoriale, derulate în cadrul programelor definite la art. 8 alin. (3) lit. a) și c) din Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și finanțate din fonduri externe nerambursabile, până la data înscrierii în program.”

   Această interdicție exista și în versiunea inițială a procedurii, însă formularea inițială era mai generală și spunea că: „Nu sunt eligibile persoanele fizice care au participat la cel puțin o formă de pregătire antreprenorială subvenționată din fonduri europene nerambursabile.”

   Prin urmare, noua formulare introdusă de ordin pare mai permisivă față de aplicanți, clarificând tipurile de cursuri vizate.

2. Obligația de a crea și menține minim două locuri de muncă, timp de minim 24 de luni – Noul ordin 1.565/2025 prevede ca „Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a menține activitatea pe o perioadă de 3 ani de la momentul plății integrale a ajutorului nerambursabil și de a ocupa minimum 2 locuri de muncă pentru o perioadă de minimum 24 de luni de la finalizarea perioadei de implementare”, în timp ce în procedura inițială prevedea obligația de a menține locurile de muncă asumate în planul de afaceri, care erau tot minim două, dar puteau fi și mai multe, dacă beneficiarul își asumă la depunerea proiectului, un număr mai mare de locuri de muncă create.
3. Cel puțin 3 ani, nu se poate vinde/cesiona nici măcar 1% din firma care a obținut finanțare – O altă modificare extrem de importantă introdusă de ordinul 1.565/2025 la Start-up Nation 2025, este aceea că firmele care vor obține finanțare NU vor putea înstrăina părți sociale sau acțiuni ale firmei respective ulterior primirii Deciziei privind acceptarea de principiu la finanțare, pe perioada implementării sau sustenabilității afacerii, sub sancțiunea neacordării sau recuperării ajutorului acordat.Perioada de sustenabilitate este de 3 ani de la momentul plății ajutorului financiar nerambursabil. Prin urmare, vor pierde finanțarea de max. 50.000 EUR cei care vor înstrăina fie și pachete minoritare de business, după ce sunt acceptați la finanțare și în primii 3 ani de la primirea ajutorului.Inițial, procedura prevedea că beneficiarul „nu poate înstrăina părți sociale/ acțiuni ale societății într-un procent mai mare de 49%, cu excepțiile prevăzute în Legea nr. 120/2015 privind stimularea investitorilor individuali business angels, în perioada contractuală de implementare și monitorizare”.Deci, prin modificarea făcută de ministrul Economiei Radu Miruță, timp de mai mult de 3 ani, beneficiarii de finanțare Start-up Nation 2025, nu vor mai putea să vândă nici măcar pachete minoritare de părți sociale/acțiuni din firmă, nici măcar 1%. Situația este valabilă inclusiv în cazul în care un investitor de tip business angel ar dori să acordă companiei o investiție de capital de risc în schimbul unui mic pachet de acțiuni, așa cum se practică în cazul startup-urilor de tehnologie.Amintim aici faptul că la primele ediții ale programului Startup Nation, în special la prima ediție din 2017, o bună parte dintre cei care au fost admiși la finanțare au vândut apoi „proiectele” admise, practic au vândut firmele cu tot cu proiect aprobat și cu contractul de finanțare semnat, profitând de faptul că în acea ediție nu exista nicio restricție în acest sens. Aceste practici s-au repetat într-o oarecare măsură și la ediția a doua (2018-2019) și a 3-a (2022), în aceste ediții existând deja o limitare la cesionarea a maximum 49% din părțile sociale/acțiunile firmei, pentru a combate fenomenul vânzării „proiectelor”, nemaifiind atât de atractivă achiziția unei firme cu finanțarea aprobată, cel care cumpăra trebuind să rămână minoritar pe perioada monitorizării. Acum, ministrul Radu Miruță a înăsprit și mai mult această restricție, o măsură foarte benefică pentru antreprenorii de bună credință, punând astfel piedici reale speculatorilor care de cele mai multe ori au crescut artificial concurența programului, aceștia asumându-și punctaj maxim și criterii de departajare uneori nesustenabile, având în vedere că ei oricum nu aveau ca scop implementarea și sustenabilitatea proiectului ci doar obținerea finanțării cu orice preț, ca apoi să vândă firma.

4. Modificare pentru companiile de formare antreprenorială

   Formatorii care vor preda cursurile de antreprenoriat vor putea gestiona și opera modificări ale locurilor alocate cursanților între locațiile fizice de desfășurare a cursurilor și/sau formatul de curs fizic sau online, în funcție de organizarea lor internă, numai cu acceptul scris al cursanților, acord scris și asumat care se va adăuga la documentația de decontare.

   Beneficiarii înscriși în programul Startup Nation 2025 vor începe cursurile de la 1 august 2025.

5. Modificări în cazul în care nu se atinge ținta de 25.000 de cursanți – o altă modificare a procedurii Startup Nation se referă la indicatorul prin care programul își propune să ofere cursuri de antreprenoriat unui număr estimat de 25.000 de persoane. Ministrul Miruță vrea să deschidă aplicația de înscriere la finanțare în luna septembrie, cu persoanele care vor absolvi cursurile până atunci, urmând ca înscrierile la cursuri și efectuarea cursurilor să continue în paralel, o perioadă.„În cazul în care aplicația de înscriere (la cursurile de antreprenoriat) se închide înainte de atingerea tuturor indicatorilor prevăzuți în program, numărul întreprinderilor care vor primi finanțare (în urma înscrierii la finanțare), precum și bugetul alocat acestora vor fi stabilite proporțional cu procentul persoanelor fizice din grupul-țintă, inclusiv cele aflate pe lista de rezervă, înscrise până la data închiderii aplicației, raportat la numărul total de indicatori ai programului, inclusiv lista de rezervă” – prevede acum o modificare operată de Miruță la procedura Startup Nation 2025. Astfel, dacă nu se vor înscrie la cursuri cei 25.000 de oameni prevăzuți de indicatori, atunci bugetul disponibil pentru finanțarea firmelor nou-înființate se va diminua și el proporțional cu gradul de neîndeplinire a indicatorului. La Pilonul I al programului (tineri sub 30 de ani), mai sunt disponibile 17.311 locuri, inclusiv pe lista de rezervă. La Pilonul I s-au înscris până acum 14.232 de oameni la cursuri. La aceștia se adaugă 5750 de oameni înscriși la Pilonul II, inclusiv pe lista de rezervă. În total, 23.061 de oameni s-au înscris la cursurile de antreprenoriat de la Pilonul I (sub 30 ani) și Pilonul II (beneficiari eligibili cu vârste peste 30 ani). Înscrierile la cursurile de la Pilonul I continuă.